天津市第一次全国自然灾害综合风险普查

一、背景介绍

2020年5月国务院办公厅《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》指出，在2020年至2022年通过开展全国灾害综合风险普查，摸清全国自然灾害风险隐患所在，查明重点地区抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，为中央和地方各级政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续反战提供权威的灾害风险信息和科学决策依据，天津测绘院承担了天津市西青区等多个区域的自然灾害综合风险普查工作。

全国房屋建筑和市政设施调查系统

二、项目特点

自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。作为重要承灾体的房屋建筑，其空间分布和属性特征直接关系到自然灾害防治决策的科学性，意义重大。全面摸清和掌握房屋建筑承灾体自然灾害风险隐患底数，查明其抗灾能力，客观认识本区灾害综合风险水平，为政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

随着城市化建设的加速推进，城市面貌发生了翻天覆地的变化，新的房屋建筑不断地拔地而起，老旧房屋建筑也持续与日俱增，摸清房屋建筑的底数和安全隐患情况显得尤为重要。

建筑分布

三、服务领域

天津测绘院紧密配合西青区住房和建设委员会，开展西青区房屋建筑普查相关工作，深刻汲取“3·7”泉州欣佳酒店坍塌事故、“4·29”长沙坍塌事故教训，切实加强建筑安全生产管理工作。采用“多源数据融合+现场调查补充”的技术路线，利用地理信息软件将已有地形图、DOM、三维模型、竣工资料、既有房屋建筑调查数据等资料进行多源数据融合，用于内业数据处理，避免外业现场调查填报效率低下的问题，大幅提高房屋建筑调查数据填报工作效率。已有矢量数据资料均为实测数据，房屋精度可达厘米级，数据可靠、真实。基于本次自然灾害综合风险普查房屋建筑调查数据，不仅完善了房屋建筑数据库，同时还建立西青区的住建委智慧云平台，实现西青区房屋建筑的动态管理。

四、经济社会效益

1. 有效服务风险源头防控。结合全国国土空间规划纲要实施，把普查形成的综合风险评估图、区划图等纳入国土空间规划“一张图”，为划定自然灾害风险重点防控区域提供依据。

系统界面

2. 有效服务灾害精准防治。有关部门在制定自然灾害应急实施方案过程中，结合普查数据，对重点目标物的风险隐患信息，实行清单式、分类分级管理，有效提高了风险隐患排查治理的精准性。

3. 有效服务应急能力提升。把普查数据成果接入国家自然灾害综合监测预警系统和灾害事故电子地图，为提高灾害监测预警能力、精准预置应急资源和力量提供了支撑。

电子地图房屋分布